Ярослав Рабошук впевнений, що Нафтогаз вважає пропорції тарифів по-своєму, щоб отримати додатковий прибуток

Сьогодні борг комунальних підприємств за постачання природного газу складає майже 10 млрд.грн. Але попередження від НАК Нафтогаз України отримують не тільки підприємства-боржники, але й не маючі заборгованості комунальні підприємства.

Справа в тому, що в Україні до кінця не врегульовано питання, в якій пропорції здійснювати розрахунки вартості природного газу. Адже ціна газу для населення визначена на рівні 1309 грн. за тисячу кубометрів, а для решти споживачів, зокрема, комерційних, — на рівні 4700 грн. за тисячу кубометрів. Існують різні підходи до визначення цих пропорцій. Нафтогаз використовує свій власний підхід, щоб отримати додатковий прибуток (згідно із заявою асоціації, при підписанні актів приймання-передачі знижується в два-три рази обсяг природного газу, використаного для виробництва теплової енергії, яка споживається населенням, — ред.).

Однак це суперечить встановленої Кабінетом міністрів формулою (постанова Кабміну N869 від 01.06.2011 "Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги", — ред.) Крім того, у формулі розрахунку не враховуються нормативні втрати газу, які сьогодні покриваються за більш високим, комерційним тарифом. Таким чином, комунальники отримують прямі збитки, покривати які просто нічим.

Проблема також полягає в тому, що встановлений тариф для населення (а майже 80% тепла теплокомуненерго подається саме населенню) не відповідає його фактичної собівартості: реальні витрати виявляються набагато вище. Різницю між фактичними витратами та встановленим тарифом повинна компенсувати держава, що вона і робить. Для цих цілей виділяються субсидії з держбюджету місцевим бюджетам, які, в свою чергу, перенаправляють субсидії їх комунальним підприємствам. Виходить замкнуте коло. Держава встановлює тарифи, які не покривають усіх витрат, потім намагається компенсувати різницю комунальним підприємствам через місцеві ради. А комунальники, у свою чергу, погашають за рахунок цих коштів заборгованість перед Нафтогазом.

Але ж комунальні підприємства надають свої послуги населенню прямо зараз, а компенсацію отримують з часом — буває, що і через кілька років. Наприклад, в цьому році виділялася компенсація в різниці тарифів, яка покривала, в тому числі, заборгованість, сформовану ще в 2010 році. При цьому Нафтогаз нараховує на "висячу" заборгованість комунальників пеню та застосовує штрафні санкції, тоді як комунальні підприємства у відповідність до законодавства такої можливості позбавлені.

Відключення можливі, якщо тариф відповідає фактичній собівартості. Але сьогодні жодне комунальне підприємство не може цим похвалитися. Тому Нафтогаз не має права відключати або навіть загрожувати відключенням.


Тим не менш, факти відключень вже є, наприклад, в Борисполі і Тернополі. Правда, ці відключення були нетривалими, і споживачі їх фактично не відчули. Тим більше, що листопад був досить теплим. Але, за даними асоціації, вже отримали попередження про можливі відключення Київська, Хмельницька, Волинська, Дніпропетровська, Житомирська, Рівненська, Миколаївська, Чернігівська та Львівська області.

Для врегулювання ситуації, по-перше, потрібно внести зміни у відповідні акти Кабміну і чітко визначити розподіл газу для населення і інших споживачів. Зокрема, врахувати у формулі розрахунку нормативні втрати в теплових мережах. На наш погляд, необхідно, щоб нормативні втрати розподілялися пропорційно обсягам газу, які подаються населенню, і обсягами, які подаються іншим споживачам.

Ми не один раз заявляли, що Нафтогаз повинен чітко дотримуватися умов поставок природного газу в тому обсязі, який необхідний для забезпечення якісних послуг населенню. Тим не менше, проблема досі не вирішена. Ми неодноразово зверталися в Кабмін, намагалися врегулювати питання договірних відносин, але суттєвих кроків у цьому напрямку немає. Правда, було дано доручення уряду міністру регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства Анатолію Близнюку щодо проведення консультацій з Асоціацією міст України з цього питання. На даний момент консультації відкладені у зв'язку з відставкою Кабміну. Але ми все ж сподіваємося, що питання вдасться врегулювати.