Олександр ДОМБРОВСЬКИЙ: Перші законопроекти плануємо внести в середині червня
У парламенті створили ще одне міжфракційне депутатське об'єднання – «За енергетичну незалежність України». Його ініціатором виступив позафракційний колишній мер Вінниці і губернатор області Олександр ДОМБРОВСЬКИЙ. Його підтримав 21 народний депутат. Чим займатиметься це об'єднання? Яких законодавчих ініціатив слід очікувати? Про це нам розповів сам Олександр Домбровський:
– Головна мета його створення – розробка всіх законодавчих інструментів, які дозволили б Україні динамічними темпами впроваджувати найсучасніші енергетичні технології, які спрямовані не тільки на споживання газу та енергетичних ресурсів, але, в першу чергу, на впровадження ефективних енерготехнологій, на скорочення споживання енергоресурсів. Сьогодні питання № 1 для України полягає не стільки в придбанні або імпорті газу та його ціну, як у тому, що на одиницю ВВП споживається в три рази більше енергоресурсів, ніж у середньому в світі. Тому українській промисловості потрібно або в три рази більше виробляти продукції при таких обсягах споживання енергоносіїв, або скорочувати їх використання. Саме тому запуск енергоефективних технологій у ЖКГ, бюджетній сфері, промисловості – сьогодні актуальне завдання для країни.
– Тобто ви створюєте енергетичне лобі в парламенті?
– Ми створюємо енергоефективне державне лобі в Раді. Ми не будемо займатися питаннями газовидобутку, сплачування такими компаніями ПДВ та іншим. Це більше позиції Мінпаливенерго.
Навіщо потрібне таке лобі? Сьогодні говорять, що Україні не вистачає енергоресурсів. Але якщо проаналізувати, то цілком очевидно, що вони є. І більше того – їх достатньо, щоб закривати потреби країни. А основна проблема полягає в неефективному і неправильному використанні наявних ресурсів.
– А хто з депутатів входить у вашу групу, адже на сайті парламенту досі немає переліку її учасників?
– Всього 21 чоловік. Серед них – перший заступник голови енергетичного комітету Олег Зарубінський, колишній губернатор Дніпропетровської області Віктор Бондар, колишній мер Херсона Володимир Сальдо.
– Назвіть перші кроки групи.
– Ми підготували перелік документів і пропозицій, які подали в Мінпаливенерго, Нацагентство з енергоефективності, в Мінрегіонбуд. Всього 21 позиція, за якими вже давно потрібно знайти рішення Кабміну. Наприклад, в першу чергу стосується заміщення імпортного російського газу за рахунок біомаси. Це не ефемерна можливість, оскільки вже сьогодні за допомогою біомаси заміщається приблизно 1,6 мільярдів метрів кубічних газу. Якщо держава запустить програму з розвитку біоенергетики, то мінімум за два-три роки Україна може замінити сім мільярдів кубометрів газу.
Крім того, ми підготували пропозицію про компенсацію процентних ставок банківських кредитів для об'єктів з енергозбереження та енергоефективності. Потрібно змінювати систему субвенцій житлово-комунальних тарифів для різних видів палива. Адже зараз купуємо російський газ, а потім з бюджетних субвенцій дотуємо ЖКГ. Ми пропонуємо рівні умови для споживання різних видів енергії.
– А чому обрали поновлювану енергетику? Це результат вашого керівництва біогазовим напрямком в компанії МХП?
– Ні. Коли я був мером і губернатором, то запустив багато проектів з енергоефективності. Ми заощадили багато бюджетних коштів. Сьогодні цей досвід потрібно поширювати в рамках всієї країни. Не може бути конкурентною країна, яка витрачає в три рази більше енергоносіїв на одиницю ВВП, ніж світ у середньому. Відновлювані джерела енергії – це колосальний резерв для розвитку України.
– За яким із видів відновлюваної енергетики майбутнє України?
– У першу чергу, це біомаса, яка вже сьогодні, за скромними підрахунками, може замінити мінімум до 10 мільярдів метрів кубічних газу. Причому це як технології вирощування енергетичної сировини, так і переробка відходів. По-друге – біогаз. В Україні існує поняття «зелена електроенергія», яка купується за спеціальним тарифом. А от у Європі вже давно прийшли до «зеленого газу», куди включають газ з біомаси, відходів. У цьому плані резерви України просто величезні.
– Назвіть перші законопроекти, які об'єднання презентує в Раді? І коли це станеться?
– Назву сказати не можу, тому що якраз зараз працюємо над ними спільно з експертним середовищем. Але вони стосуватимуться всіх перерахованих вище питань. Ми хочемо розробити законопроекти, які систематизують українське правове поле в рамках вимог ЄС. Перші законопроекти плануємо внести в Раду в середині червня 2014 року.
– Одна з озвучених вами пропозицій стосується компенсації банківських відсотків. Скільки, за вашими підрахунками, держава повинна на це спрямувати коштів? І який ефект отримає?
– Ситуація з бюджетом країни всім зрозуміла, тому сподіватися на щось масштабне дуже важко. З іншого боку, саме проекти з відновлюваної енергетики мають колосальний мультиплікаційний економічний ефект для країни. Так, на одну бюджетну гривню залучається ще десять! Тому хоча б мінімум 100 мільйонів гривень з бюджету потрібно виділити на старті цього проекту. Це дозволить залучити в галузь відновлюваної енергетики більше мільярда гривень інвестицій.
– Чи буде група подавати закони про повернення кримських об'єктів альтернативної енергетики?
– Ні, ми не будемо цього робити. Адже питання суб'єктів економічної діяльності та взаємовідносин з Кримом – це виключно предмет державної політики.
– До подій у Криму основний акцент держава робила на сонячну і вітрову енергетику. Як тепер виглядатиме сектор відновлюваної енергетики? І чи залишиться в ньому місце для колишніх «лідерів» – сонця і вітру?
– Я б не ставив хрест на сонячній енергетиці тому, що зараз бачимо з кримськими об'єктами. Половина потужностей сонячної енергетики знаходиться на материковій частині. Тому цей напрямок буде розвиватися і надалі. Хто тепер буде лідером? Як на мене, уряду слід створити рівні позиції з «зеленого» тарифу, і ринок сам розділить місця. Альтернативна енергетика буде розвиватися в напрямку сонця, вітру, біомаси, біогазу, як і раніше. Адже зобов'язання України перед ЄС до 2020 року збільшити частину поновлюваних джерел енергії в загальній структурі до 11% ніхто не відміняв.
У парламенті створили ще одне міжфракційне депутатське об'єднання – «За енергетичну незалежність України». Його ініціатором виступив позафракційний колишній мер Вінниці і губернатор області Олександр ДОМБРОВСЬКИЙ. Його підтримав 21 народний депутат. Чим займатиметься це об'єднання? Яких законодавчих ініціатив слід очікувати? Про це нам розповів сам Олександр Домбровський:
– Головна мета його створення – розробка всіх законодавчих інструментів, які дозволили б Україні динамічними темпами впроваджувати найсучасніші енергетичні технології, які спрямовані не тільки на споживання газу та енергетичних ресурсів, але, в першу чергу, на впровадження ефективних енерготехнологій, на скорочення споживання енергоресурсів. Сьогодні питання № 1 для України полягає не стільки в придбанні або імпорті газу та його ціну, як у тому, що на одиницю ВВП споживається в три рази більше енергоресурсів, ніж у середньому в світі. Тому українській промисловості потрібно або в три рази більше виробляти продукції при таких обсягах споживання енергоносіїв, або скорочувати їх використання. Саме тому запуск енергоефективних технологій у ЖКГ, бюджетній сфері, промисловості – сьогодні актуальне завдання для країни.
– Тобто ви створюєте енергетичне лобі в парламенті?
– Ми створюємо енергоефективне державне лобі в Раді. Ми не будемо займатися питаннями газовидобутку, сплачування такими компаніями ПДВ та іншим. Це більше позиції Мінпаливенерго.
Навіщо потрібне таке лобі? Сьогодні говорять, що Україні не вистачає енергоресурсів. Але якщо проаналізувати, то цілком очевидно, що вони є. І більше того – їх достатньо, щоб закривати потреби країни. А основна проблема полягає в неефективному і неправильному використанні наявних ресурсів.
– А хто з депутатів входить у вашу групу, адже на сайті парламенту досі немає переліку її учасників?
– Всього 21 чоловік. Серед них – перший заступник голови енергетичного комітету Олег Зарубінський, колишній губернатор Дніпропетровської області Віктор Бондар, колишній мер Херсона Володимир Сальдо.
– Назвіть перші кроки групи.
– Ми підготували перелік документів і пропозицій, які подали в Мінпаливенерго, Нацагентство з енергоефективності, в Мінрегіонбуд. Всього 21 позиція, за якими вже давно потрібно знайти рішення Кабміну. Наприклад, в першу чергу стосується заміщення імпортного російського газу за рахунок біомаси. Це не ефемерна можливість, оскільки вже сьогодні за допомогою біомаси заміщається приблизно 1,6 мільярдів метрів кубічних газу. Якщо держава запустить програму з розвитку біоенергетики, то мінімум за два-три роки Україна може замінити сім мільярдів кубометрів газу.
Крім того, ми підготували пропозицію про компенсацію процентних ставок банківських кредитів для об'єктів з енергозбереження та енергоефективності. Потрібно змінювати систему субвенцій житлово-комунальних тарифів для різних видів палива. Адже зараз купуємо російський газ, а потім з бюджетних субвенцій дотуємо ЖКГ. Ми пропонуємо рівні умови для споживання різних видів енергії.
– А чому обрали поновлювану енергетику? Це результат вашого керівництва біогазовим напрямком в компанії МХП?
– Ні. Коли я був мером і губернатором, то запустив багато проектів з енергоефективності. Ми заощадили багато бюджетних коштів. Сьогодні цей досвід потрібно поширювати в рамках всієї країни. Не може бути конкурентною країна, яка витрачає в три рази більше енергоносіїв на одиницю ВВП, ніж світ у середньому. Відновлювані джерела енергії – це колосальний резерв для розвитку України.
– За яким із видів відновлюваної енергетики майбутнє України?
– У першу чергу, це біомаса, яка вже сьогодні, за скромними підрахунками, може замінити мінімум до 10 мільярдів метрів кубічних газу. Причому це як технології вирощування енергетичної сировини, так і переробка відходів. По-друге – біогаз. В Україні існує поняття «зелена електроенергія», яка купується за спеціальним тарифом. А от у Європі вже давно прийшли до «зеленого газу», куди включають газ з біомаси, відходів. У цьому плані резерви України просто величезні.
– Назвіть перші законопроекти, які об'єднання презентує в Раді? І коли це станеться?
– Назву сказати не можу, тому що якраз зараз працюємо над ними спільно з експертним середовищем. Але вони стосуватимуться всіх перерахованих вище питань. Ми хочемо розробити законопроекти, які систематизують українське правове поле в рамках вимог ЄС. Перші законопроекти плануємо внести в Раду в середині червня 2014 року.
– Одна з озвучених вами пропозицій стосується компенсації банківських відсотків. Скільки, за вашими підрахунками, держава повинна на це спрямувати коштів? І який ефект отримає?
– Ситуація з бюджетом країни всім зрозуміла, тому сподіватися на щось масштабне дуже важко. З іншого боку, саме проекти з відновлюваної енергетики мають колосальний мультиплікаційний економічний ефект для країни. Так, на одну бюджетну гривню залучається ще десять! Тому хоча б мінімум 100 мільйонів гривень з бюджету потрібно виділити на старті цього проекту. Це дозволить залучити в галузь відновлюваної енергетики більше мільярда гривень інвестицій.
– Чи буде група подавати закони про повернення кримських об'єктів альтернативної енергетики?
– Ні, ми не будемо цього робити. Адже питання суб'єктів економічної діяльності та взаємовідносин з Кримом – це виключно предмет державної політики.
– До подій у Криму основний акцент держава робила на сонячну і вітрову енергетику. Як тепер виглядатиме сектор відновлюваної енергетики? І чи залишиться в ньому місце для колишніх «лідерів» – сонця і вітру?
– Я б не ставив хрест на сонячній енергетиці тому, що зараз бачимо з кримськими об'єктами. Половина потужностей сонячної енергетики знаходиться на материковій частині. Тому цей напрямок буде розвиватися і надалі. Хто тепер буде лідером? Як на мене, уряду слід створити рівні позиції з «зеленого» тарифу, і ринок сам розділить місця. Альтернативна енергетика буде розвиватися в напрямку сонця, вітру, біомаси, біогазу, як і раніше. Адже зобов'язання України перед ЄС до 2020 року збільшити частину поновлюваних джерел енергії в загальній структурі до 11% ніхто не відміняв.