биотопиво
котлы и печи
база компаний
заказать
как сделать?
статьи
видео
карты
История с мораторием на экспорт леса-кругляка может стать учебником по отстаиванию национальных интересов. И не только в сфере экономики и экологии. Таких упорных и длительных дискуссий между ветвями власти и с иностранными партнерами давно не было. Однако ожесточенной политической борьбе и широкому общественному резонансу не стоит удивляться. Ведь идет речь о выборе пути страны. Вопрос принципиально важный – остаться сырьевой колонией или становиться производителем?
Закон о 10-летнем запрещении экспорта необработанной древесины (леса-кругляка) из Украины был принят Радой еще в конце 2015 года. Впрочем, на полную он заработал с 01.01.2017 г. Целью принятия закона, прежде всего, было предотвратить экологическую катастрофу и дефицит сырья на внутреннем рынке.
Мы также не могли мириться с тем, что украинские леса беспощадно вырубали и за бесценок вывозили за границу. Чтобы там, где-то в Польше или Италии, из украинского сырья украинские работники производили готовую продукцию: мебель, бумагу, пеллеты. Которые потом будут продаваться по всему миру, в том числе и в Украине, но уже за доллары и евро. Только кубометр леса-кругляка стоит где-то 50 дол. США, а условный кубометр мебели из этого леса – уже где-то под 1000 дол. США и даже выше!
В то же время украинским деревообрабатывающим, мебельным и биоэнергетическим предприятиям часто-густо не хватало древесины. Ведь украинский лес «работал» на наших соседей, на лесную мафию, на контрабандистов... На кого угодно, кроме Украины и украинцев. Европе мы создавали добавленную стоимость и рабочие места, а себе – безработицу и «безлес».
ОТВЕЧАЕТ МЕЖДУНАРОДНЫМ СОГЛАШЕНИЯМ
С первого дня борьбы за мораторий было понятно, каким непростым будет его внедрение. Было очевидно, что влиятельные иностранные партнеры воспринимают нашу инициативу без большого энтузиазма. Поэтому мы предварительно официально обратились к премьер-министру относительно проведения нотификации – официального информирования стран-членов ВТО о намерениях Украины внедрить временное запрещение экспорта необработанных лесоматериалов.Мы также неоднократно обращались к правительству, предлагая аргументированные переговорные позиции относительно отстаивания временного запрещения экспорта необработанной древесины для недопущения дефицита соответствующего сырья на внутреннем рынке и обеспечения стабильного функционирования отрасли во время критического увеличения безработицы.
Удивляет, что, невзирая на наши обращения и к правительству Яценюка и к правительству Гройсмана, некоторые высокопоставленные должностные лица КМУ и сегодня продолжают дезинформировать общество при содействии грантовых экспертов и отдельных СМИ. Они развернули медиакампанию, в которой используют ложь и манипуляции, чтобы очернить мораторий. Вопреки национальным интересам некоторые чиновники делают непрофессиональные, неправдивые и провокационные заявления о моратории. Один из тезисов – будто из-за моратория Украина нарушает Соглашение с ВТО и Соглашение об ассоциации с ЕС. Это неправда.
Во-первых, наш мораторий не противоречит Соглашению с ВТО, которое предусматривает ряд разрешенных исключений, в т.ч. согласно ст. XX (g) «что касаются сохранения природных ресурсов, которые исчерпываются, если такие мероприятия применяются вместе с ограничением внутреннего производства или потребления», а также ст. XI п.2 (а) «Запрещения или ограничения экспорта, которые временно применяются с целью предупреждения или послабления критического дефицита пищевых продуктов или других товаров, которые имеют весомое значение для экспортирующей стороны». К тому же мораторий является временным (10 лет) и недискриминационным (все страны).
Кроме того, принятие решений о нарушении условий международной торговли ГАТТ/ВТО осуществляется в соответствии с регламентом и официальными процедурами компетентными органами ВТО. Рассмотрение вопроса может длиться годами. Пока такого рассмотрения вообще не было, все что происходит – международный политический процесс высокого уровня. К сожалению, с «игрой в поддавки» со стороны отдельных украинских правительственных чиновников.
Во-вторых, наш мораторий не нарушает и Соглашения об ассоциации с ЕС, ведь Статьей 36 «Общие исключения» четко определено, что «Ничего в этом Соглашении не должно объясняться как такое, что препятствует употреблению или применению любой Стороной мероприятий согласно Статьям XX и XXІ ГАТТ 1994 и их примечаниями относительно толкования, которые включены в это Соглашение и являются его неотъемлемой частью».
Более того, запрещение или существенные ограничения на экспорт леса-кругляка действуют в свыше 30 странах мира. В том числе в Канаде (с 1906 г.), США (с 1926 г.), Бразилии (с 1969 г.), Малайзии (с 1972 г.), Индонезии (с 1985 г.), Вьетнаме (с 1992 г.), Новой Зеландии (с 1993 г.)...
ХРОНИКА УСПЕХА
В этом году мораторий на экспорт леса-кругляка уже действует на полную. С 1 января он заработал по всем породам древесины. Что это дало? В соответствии с официальными данными НБУ и ГФС, за I полугодие 2017 года мебельная промышленность показала рост на 27%, деревообрабатывающая: +17%, бумажная: +7% (в дол. США). Экспорт мебели для сидения вырос на 40% (+$37 млн), другой мебели – на 31% (+$20 млн), облицовочных листов – на 25% (+$16 млн), столярных изделий – 6% (+$4 млн) и обработанных – на 5% (+$10 млн). Налоговые поступления от деревообрабатывающей, мебельной и бумажной промышленности выросли на 5% (в дол. США). Капитальные инвестиции в деревообрабатывающую и бумажную отрасли выросли в два раза – на 3,1 миллиарда гривен. А по статье «Древесина и изделия из нее» в январе-июле 2017 экспортировано $907 млн против $872 млн в аналогичном периоде 2016. То есть не только динамика по отдельным статьям, но и общее влияние моратория на отраслевой экспорт позитивный!
***
ООО «Житомирская мебельная фабрика» планирует создать на территории индустриального парка «Житомир-Восток» свыше 1250 рабочих мест со средней зарплатой свыше 8 тыс. грн и инвестировать около 2,5 млрд грн в строительство производственных мощностей в рамках ИП «Житомир-Восток».
***
Скандинавские инвесторы (ООО «Украинские лесопилки») начинают строить в Сарненском районе на севере Ривненщины новый лесопильный завод – второй за последние два года. Объем привлеченных инвестиций – 20 млн евро. Еще 25 млн евро уже инвестировано в завод в соседнем Костопольском районе, который начнет работу до конца лета.
***
Основатель деревообрабатывающего предприятия «Свиспан Лимитед», швейцарская компания Sorbes AG заявила о намерении инвестировать около 25 млн евро в модернизацию своего завода в г. Костополь Ривненской области.
В марте этого года в Бориславе состоялось торжественное открытие совместного украинско-турецкого предприятия «Вудкрафт Трейдинг», что специализируется на деревообработке. Его продукцию планируют экспортировать в Польшу, Италию, Чехию, Словакию, Румынию. Планируется создать около 100 рабочих мест со средней з/п 6 тыс. грн.
***
25 мая 2017 года в селе Лозино, Львовская область, открыли новый корпус мебельной фабрики датской компании «Крагелюнд Фениче Холдинг и Инновейшн Ливинг». Общая сумма привлеченных инвестиций составила 3,3 млн долларов США, штат работников планируется расширить с 80 до 200 лиц со средней з/п 7 тыс. грн. В 2017 запланировано увеличение оборотов предприятия с 25 млн грн. до 35 млн грн., в 2018 – до 56 млн грн.
ПЕРСПЕКТИВЫ
При одинаковой с Украиной площади лесов деревообрабатывающая, бумажная и мебельная отрасли Польши сегодня производят продукции на 28 млрд долларов США в год. В Украине годовой выпуск этих отраслей пока еще в 12 (!) раз меньше – 2,4 млрд дол. США.
Украинский деревпром при правильной госполитике можно приумножить в 2-3 раза. Это фактически выведет эту отрасль на уровень металлургии или аграрного сектора. Природные богатства страны могут, наконец, начать работать на людей.
Безусловно, такое продвижение не состоится само по себе. Мы разработали дорожную карту развития отрасли. Скоро внесем в Раду законопроект «О рынке леса», который уничтожит коррупционные схемы и непрозрачность в лесной отрасли и гарантированно обеспечит производителей сырьем. Установим пакет инвестиционных стимулов для новых производств через механизм индустриальных парков (ЗПУ №№2554 а-д и 2555 а-д). Снимем ввозные пошлины на все производственное оборудование (ЗПУ №5276) и введем трехлетнюю рассрочку импортного НДС (ЗПУ №6514). Также мы предлагаем криминализацию контрабанды леса-кругляка (ЗПУ №5495). И, безусловно, необходима комплексная реформа лесной отрасли с введением сквозного учета древесины, о целесообразности которого отдельно отметил и Президент Украины. Мораторий – только одна из составляющих развития отрасли. И мы не планируем на этом останавливаться!
К ТЕМЕ
С теневым оборотом древесины будет бороться... полиция
Патрульных вооружили новым программным обеспечением, которое будет идентифицировать «контрабанду» на дороге.
Полицейские отныне могут без проблем проверить груз лесовоза. Отправив запрос по номеру бирки на грузе или номеру автомобиля, они мгновенно будут получать информацию из системы электронного учета древесины (ЭУД) о том, кто заготовил лес, кто имеет право его перевозить, куда и для кого он предназначен.
Представленный на днях специальный модуль ЭУД «Контроль» будет позволять, убеждены в государственном агентстве лесных ресурсов Украины, эффективнее мониторить транспортировку леса и предотвращать незаконную вырубку, ведь легальность леса можно проверить непосредственно во время движения лесовоза. Ключевое преимущество программы в том, что она делает невозможной фальсификацию документов для транспортировки леса.
«Система ЭУД на сегодняшний день является влиятельным государственным инструментом, позволяющим осуществлять контроль за происхождением древесины, а также предотвращать образование теневого оборота древесины. Последнее (теневой оборот древесины) станет еще опаснее за счет проверки древесины, которая транспортируется по дорогам Украины», – отметил заместитель генерального директора ГП «Лесной информационный аналитический центр (ЛИАЦ)» Юрий Сотник.
Инструмент разработан специально для Национальной полиции, поэтому пользоваться модулем имеют право лишь представители правоохранительных органов.
«Модуль был разработан специалистами группы компаний Латчбахер, которые активно участвуют в установлении электронного учета на предприятиях лесного хозяйства, – говорит в.и.о. Генерального директора ГП «ЛИАЦ» Виктор Мельниченко. – Данное мобильное приложение позволит представителям Нацполиции в режиме реального времени прослеживать происхождение лесопродукции или те документы, которые имеются на руках у перевозчика, их соответствие реальной информации, имеющейся в системе ЭУД».
Привлечение полиции к контролю над вырубкой лесов, по словам чиновников, позволяет создать более благоприятные условия для борьбы с незаконной вырубкой, а отсутствие неучтенного леса на дорогах означает уменьшение правонарушений, ведь любой лес вывозится из лесосеки по дорогам общего пользования.
Именно поэтому, убеждены в ГП «ЛИАЦ» контроль легальности леса во время транспортировки является не только наиболее эффективным, но и наиболее экономным видом контроля, поскольку полицейские все равно дежурят на дорогах общего пользования, а для пользования приложением не нужно быть специалистами по лесному делу, а нужно лишь сопоставить бумажные документы с данными системы ЭУД, поступающими через приложение.
