Европа: политика, влияющая на развитие рынков
Доминируют на рынке энергии на базе древесины в ЕС, как и ранее, топливные древесные гранулы промышленного назначения, хотя на местных и региональных рынках большая удельная доля побочной продукции лесной промышленности - трески и опилок. Прогнозируемые показатели ЕС на 2020 год в области использования возобновляемых источников энергии стимулируют потребление энергии на базе древесины. Согласно этим показателям, доля возобновляемых источников энергии в общем объеме энергопотребления к 2020 году достичь не менее 20%. Проведенные исследования позволяют предположить, что в результате мер, направленных на достижение целевых показателей, спрос на древесную биомассу может возрасти на 305 млн т.
Дополнительные объемы древесной биомассы можно получить следующим образом: 45 млн т за счет расширения лесозаготовок и примерно 400 млн т - благодаря рекуперации лесосечных отходов в результате соответствующих изменений системы ведения лесного хозяйства, выращивание биоэнергетических лесов, а также использования сельскохозяйственных культур.
ЕС первым признал древесину экологически чистым видом энергии, в котором кроется большой потенциал удовлетворения будущих энергопотребностей европейских стран. Многие страны переняли опыт ЕС и начали устанавливать целевые показатели производства энергии на базе возобновляемых источников энергии, а также разрабатывают национальные планы мероприятий в области использования биомассы.
Эффективную государственную политику проводят в Швеции. Согласно директиве ЕС № 2009/28/ЕС доля энергии из возобновляемых источников в общем объеме энергопотребления должна в Швеции до 2020 года превысить 50%. Показатель удельного веса возобновляемой энергии в общем объеме энергопотребления в Швеции составляет 44,7% и на сегодня является самым высоким в ЕС.
Древесное топливо (27,7 ТВт • ч) имеет в Швеции наибольший удельный вес в общем объеме биотоплива (42,2 ТВт • ч), используемого для получения тепла. Главным образом это лесосечные отходы и побочные продукты производства лесных товаров. Сравнению с 1990 годом их использования в системе теплоснабжения Швеции выросло впятеро. Древесное топливо получают из отечественной древесины, однако значительную его часть импортируют.
Самым эффективным способом использования древесины с энергетической целью является производство тепла (КПД равен 90%) в системах централизованного теплоснабжения или системах отопления индивидуального жилья (при условии применения современных технологий и строгого контроля за качеством топлива). Второе место по показателю эффективности занимает комбинированное производство тепла и электричества (65-70%), за которым следует производить 35% электроэнергии.
Растет конкуренция за древесину между деревообрабатывающей и мебельной отраслям и сектором возобновляемой энергии, что обусловлено субсидиями и другими мероприятиями, направленными на поощрение использования биомассы, одним из основных элементов которой является древесина.
Повышение спроса на древесину в деревообрабатывающей промышленности и секторе энергетики вызывает рост цен на нее.
Европейский социально-экономический комитет выразил серьезную обеспокоенность влиянием политики ЕС на конъюнктуру рынка древесины, в результате которой сжигать древесину сегодня выгоднее, чем использовать для производства товаров. Комитет призвал всесторонне проанализировать динамику развития рынка древесины как сырья для лесной промышленности и сектора возобновляемой энергии.
Тенденции развития европейских рынков
В 2009 году в Европе насчитывалось около 650 заводов по выпуску топливных древесных гранул, которые произвели более 10 млн т продукции. Общий объем потребления топливных древесных гранул в Европе составил приблизительно 9,8 млн т. Если рынок топливных древесных гранул промышленного назначения в основном является самодостаточным, то рынок топливных древесных гранул промышленного назначения в значительной степени зависит от импорта из других регионов, преимущественно из Северной Америки и Российской Федерации .
Цена 1 тонны абсолютно сухой стружки на некоторых рынках очень колебалась, но в некоторых регионах, например, в Германии и западной части США, росла. В Германии рост средних цен на опилки с доставкой потребителю опережал отпускные цены на опилки на лисопиляльних предприятиях. Увеличение разницы в ценах, возможно, обусловлено высокими затратами на перевозку и ростом спроса на местах.
Энергетическая политика Российской Федерации
На пути развития лесной и деревообрабатывающей отраслей промышленности Российской Федерации кроются серьезные трудности. Лесной сектор сталкивается с проблемой роста транспортных расходов. Интересы участников процесса реконструкции и модернизации системы районного теплоснабжения часто не совпадают. А инвестиционный климат в деревообрабатывающей промышленности вряд ли можно назвать благоприятным.
Однако внутренний рынок энергии на базе древесины и экспорт топливных древесных гранул в дальнейшем растут. Принятое на федеральном уровне законодательство и региональные планы развития является стимулами для расширения использования энергии на базе древесины в стране. Поскольку объем производства в лесном секторе и деревообрабатывающей промышленности снова начал расти, предложение побочной продукции увеличится. С учетом нынешних планов по строительству в России крупных заводов по производству топливных древесных гранул показатели производства и экспорта этой продукции непременно вырастут.
Использование побочной продукции деревообрабатывающей промышленности может способствовать увеличению занятости в сельских районах и повышению прибыльности сектора деревообработки, а также стимулировать технологические нововведения.
В общем, качество лесонасаждений в Российской Федерации является низкой, большой удельный вес имеет дешевая топливная древесина. Проведение рубок ухода способствует повышению продуктивности лесов. Лесосечные отходы, как правило, не вывозят, что повышает риск природных пожаров. Федеральное агентство лесного хозяйства теперь принимает меры, чтобы стимулировать использование порубочных остатков.
Российский сектор топливных древесных гранул в значительной степени ориентирован на экспорт в Европу. Можно ожидать, что в ближайшее время будут введены дополнительные требования по устойчивому производству импортируемой древесной биомассы, а европейский спрос на российскую древесину для энергетических целей, безусловно, расти.
Биоэнергетическая политика США
В США энергию на базе древесины используют в четырех основных сферах: для отопления промышленных помещений (68%), жилых помещений (20%), для производства электричества (9%) и отопления коммерческих помещений (3%).
Наиболее эффективными федеральными стимулами после 2004 года были: налоговые льготы для производителей возобновляемых энергоносителей, облигации для финансирования производства энергии на базе возобновляемых источников, квалификационные облигации для финансирования деятельности в области энергосбережения и налоговые льготы для поощрения инвестиций. Все они были специально разработаны для стимулирования развития производства электроэнергии. Тот факт, что правом на получение налоговых льгот в связи с производством энергии на базе возобновляемых источников могут пользоваться предприятия, для которых сырьем служат различные виды биомассы (не специально выращиваемые биоэнергетические культуры, а сырье, заготовленное в лесах, и побочная продукция промышленности) , способствовал расширению использования древесных материалов, особенно в электроэнергетическом секторе.
Программа в области стимулирования развития производства энергии на базе биомассы (ПСЕБ)
Целью ПСЕБ является оказание финансовой помощи владельцам сельскохозяйственных и непромышленных частных лесных угодий, которые хотят заниматься плантационным лесоразведением энергетических культур, производить биомассу и поставлять ее. ПСЕБ предусматривает: выплату 75% стоимости закладки насаждения биоэнергетических многолетних культур и осуществления в течение 15 лет ежегодных выплат по древесные культуры. Для целей Программы приемлемы древесные материалы, которые были собраны или заготовленные непосредственно на сельских или лесохозяйственных землях. Основная цель ПСЕБ заключается в снижении финансовых рисков для землевладельцев, которые решили перейти на энергетические культуры в связи с формированием новых рынков биотоплива.
Экспериментальный этап программы официально начали воплощать в июле 2009 года и завершено в феврале 2010 года. Изменения, внесенные в ПСЕБ, были опубликованы в Федеральном регистре США в октябре 2010 года. Эти изменения направлены на увеличение объема производства энергии на базе биомассы, повышения эффективности мер в области управления и охраны природы, защите наличных рынков лесных товаров, развитие жидкого целлюлозного биотоплива и увеличения капиталовложений. Считается, что в течение 15 лет по этой программе будет выплачена всего $ 461.
Изменения на рынке США
В 2010 году объем использования древесины в целях производства энергии составил 2095 ПДж (примерно 230 млн м3 топливной древесины) и был больше чем в 2009 году - 1984 ПДж. В целом объем использования древесины в энергетических целях в период 2006-2009 гг уменьшился. В 2010 году этот показатель был на 30% ниже, чем в 1985 году, когда он составлял 2835 ПДж. Такая тенденция обусловлена сокращением объема использования энергии на базе древесины для отопления жилых и промышленных помещений (прежде всего в лесной промышленности). С 2000 года доля древесной биомассы в общем объеме производства энергии в США составляла примерно 3%. Объем производства энергии на базе древесины для отопления жилых помещений сократилась в 2001 году до 390 ПДж, после чего в 2008 году он вырос на 22% и составлял 475 ПДж , а в 2010 году снизился до 443 ПДж.
Объем производства энергии на базе древесины для отопления промышленных помещений сократился после 2006 года на 11%. Производство электроэнергии на базе древесины возросло с 136 ПДж в 1990 году до 187 ПДж в 2008 году, в дальнейшем продолжало расти и в 2010 году составил 199 ПДж.
Мощности по производству топливных древесных гранул, используемых главным образом для отопления помещений, возросли с 600 000 т в 2003 году до более 4 млн т в 2009 году. Экспорт увеличился впятеро: с 50 000 т в 2006 году до 250 000 т в 2008. Ожидается, что в связи с ростом спроса на экспортных рынках мощности увеличатся.
Согласно базовому варианту прогноза, опубликованном в Ежегодном обзоре сектора энергетики за 2011 год, объем использования энергии на базе древесины может возрасти к 2030 году на 37% - до 2870 ПДж (примерно 315 млн м3 в эквиваленте топливной древесины). Основу этого прогноза составляет предположение, что цены на природный газ вырастут для всех четырех секторов: для отопления жилых помещений (+13%), коммерческих помещений (+15%), промышленных помещений (+37%) и для производства электроэнергии (+25% ). В этом прогнозе также предусматривается, что цены на уголь, используемое для производства электроэнергии, повысятся на 13%, а цены на импортную нефть вырастут на 51%.
На основании анализа, проведенного компанией «Фориск консалтинг», можно предположить, что осуществление запланированных энергетических проектов приведет к тому, что объем использования древесины в энергетических целях увеличится к 2021 году до 58,9 млн т абсолютно сухого веса. В своих прогнозах компания «Фориск консалтинг» ориентировалась на уже объявленные в США проекты в области производства электроэнергии на базе древесины, производства топливных древесных гранул и жидкого топлива и, соответственно, их потенциальные ежегодные потребности в древесине.
Политика Канады по развитию биоэнергетических рынков
Среди мер, принятых на национальном уровне в Канаде, можно вспомнить программу «Екомодернизация целлюлозно-бумажной промышленности» (об осуществлении которой было объявлено в августе 2009 года) и решение об обязательном целевой показатель удельного веса возобновляемых видов топлива в общем объеме потребления бензина. Программа «Екомодернизация целлюлозно-бумажной промышленности» разработана с целью финансирования проектов лесохозяйственных компаний, направленных на расширение производства возобновляемой энергии и повышение энергоэффективности.
Канадская ассоциация производителей топливных древесных гранул ведет активную информационно-пропагандистскую кампанию с целью внедрения технологии комбинированного сжигания топливных древесных гранул и бурого угля. При этом ожидается, что увеличение доли топливных древесных гранул в расходе топлива до 5%, по оценкам, позволит создать рынок для сбыта 2,6 млн т топливных древесных гранул в год, что почти вдвое превышает нынешний объем мощностей по выпуску этой продукции в Канаде. Ассоциация активно разрабатывает политику стимулирования использования биомассы, а также наладила тесное сотрудничество с Канадской коалицией с целью развития экологически чистого сектора электроэнергетики.
Стратегии отдельных провинций, как и раньше, являются движущими силами развития сектора биоэнергетики. В Квебеке ведется строительство электростанций, работающих на биомассе, общей мощностью 60 МВт. Развитие биоэнергетики рассматривается как один из ключевых составляющих деятельности для достижения установленного Квебеком на 2020 год целевого показателя в области сокращения выбросов парниковых газов.
Закон об экологической энергию и экологическую экономику Онтарио (Закон Онтарио № 150) по-прежнему является предметом споров. Биомасса, которую заготавливают в лесах и во время сельскохозяйственных операций, так и не стала одним из основных видов сырья для производства электроэнергии в Онтарио, несмотря на введение льготного тарифа в размере 0,13 канадских долларов / кВт • час. Общая мощность энергоустановок на древесине, которые еще строят, составляет лишь 18 МВт, т.е. 0,6% всей мощности проектов, которые финансируют соответствии с настоящим Законом.
Согласно долгосрочному плану развития энергетического сектора провинции Онтарио, удельный вес электроэнергии на базе биомассы должно составлять к 2030 году 1,3%, что соответствует примерно 2,6 ТВт • ч / год. Для производства такого объема электроэнергии потребуется 3,1 млн т древесины, или 14% ежегодного объема лесозаготовок в провинции.
Согласно стратегии развития сектора биоэнергетики в провинции Британская Колумбия, к 2020 году благодаря производству биотоплива можно удовлетворить 50% потребностей провинции в восстанавливаемом топливе. Стратегия предусматривает осуществление в течение этого периода не менее 10 общественных энергопроектов и подготовку лесной службой провинции всеобъемлющего кадастра источников биомассы. Согласно стратегии Биоэнергетические сети, провинции Британская Колумбия будет выделено 25 млн канадских долларов для поощрения инвестиционной и инновационной деятельности. Кроме того, в двухэтапном инициативе «Электроэнергия на базе биоэнергии» основной акцент делают на использовании имеющихся источников биомассы.
Перспективы биоэнергетического рынка Канады
Энергия на базе древесины сейчас достаточно популярна, о чем свидетельствуют большие инвестиции в мощности по ее производству.
Результаты исследований подтвердили, что сектор энергии на базе древесины имеет в Канаде большой потенциал. Мощности по производству биоэнергии, построенные вдоль речной системы «Великие озера - река Святого Лаврентия», могут не только заменить все угольные электростанции в провинции Онтарио, но и производить 620 млн л биодизеля.
Больше всего энергии потребляют предприятия, выпускающие пиломатериалы хвойных пород, меньше - предприятия, производящие древесностружечные плиты, OSB, древесноволокнистые плиты средней плотности (MDF) и фанеру. Удельная доля энергии на базе биомассы в общем объеме потребления энергии в пределах этих производственных процессов является значительным и составляет от 69% (средний показатель для предприятий, выпускающих OSB) до 35% (средний показатель для предприятий, выпускающих MDF).
Производство топливных древесных гранул в Канаде продолжает расти. В 2010 году на внешние рынки было поставлено почти 1,5 млн т топливных древесных гранул. Основными странами-экспортерами являются Бельгия, Дания, Нидерланды и Великобритания, где эти гранулы сжигают на электростанциях вместе с углем. В 2011 году в Канаде действовало 33 предприятия по выпуску топливных древесных гранул, причем они работали при почти полной загрузке производственных мощностей - около 2 млн т.
Производство топливных древесных гранул сосредоточено в западной части Канады (70% всех мощностей), преимущественно в Британской Колумбии. Однако производственные мощности на востоке расширяют. Новые заводы по выпуску топливных древесных гранул строят в Онтарио, Квебеке и некоторых приморских провинциях. Сейчас на разных стадиях планирования или строительства приблизительно 20 заводов по выпуску топливных древесных гранул.
По материалам ЕЭК ООН
подготовила Маричка МАТВИЕНКО
подготовила Маричка МАТВИЕНКО