Альтернативная энергетика: мифы и реальность

Лишь в 2011 году Украина впервые была включена в рейтинг привлекательных для «зеленых» инвестиций стран, составляемый аудиторской компанией Ernst & Young. А уже в 2012-м она вошла в топ-30 стран данного рейтинга. Это достижение вместе с другими показательными результатами в отрасли поставлены под угрозу принятием новой «Энергетической стратегии Украины – 2030». Ее гражданские обсуждения и откровенная информационная война против «альтернативы» в очередной раз продемонстрировали непоследовательность государственных стратегий Украины, а также неспособность думать прежде всего об интересах страны, нуждающейся в энергетической независимости

Причины заминки

Целевой показатель совокупной мощности возобновляемой энергетики в энергобалансе страны до 2030 года, при условии принятия Стратегии в существующей на данный момент редакции, составит около 2 %. При этом увеличится ядерная составляющая, от которой год за годом уходят даже страны третьего мира. Если же говорить о необходимости соблюдения Украиной взятых на себя обязательств перед Европейским энергетическим сообществом, то доля возобновляемых источников энергии (ВИЭ) должна составить не менее 12 % уже к 2029 году. Так почему же, когда на кону столько стратегически важных вопросов, «альтернатива» в Украине и дальше ставится под вопрос?

Распространять мифы о ВИЭ выгодно и интересно нескольким сторонам: начиная от представителей традиционной энергетики и завершая нашими соседями, для которых это — вопрос геополитического влияния. Одним из первых аргументов против ВИЭ является вопрос о якобы высокой стоимости производства энергии из них. Однако при сравнительной оценке стоимости «чистой» энергии и энергии из традиционных источников в пользу последней преднамеренно не учитывается ряд важных нюансов. Во-первых, это снижение зависимости страны от внешних факторов, таких как постоянный рост цен на энергоносители: нефть, газ, уголь и др. На сегодняшний день в структуре тарифа тепловой генерации в Украине более 80 % занимает стоимость топлива.

В I половине 2012-го государство импортировало 16 млрд куб. м газа на сумму $6,724 млрд. В то же время, по оценкам Национальной академии наук Украины, если бы развитие солнечной энергетики в нашей стране происходило так, как на Западе, это бы позволило уменьшить импорт газа на 5 млрд куб. м. Кроме того, по словам премьер-министра Украины Николая Азарова, при условии внедрения энергосберегающих технологий (в ЖКХ, бюджетной сфере, промышленности), возможна экономия еще до 4 млрд куб. м газа. Оценивая ежегодный объем импорта газа в 30–33 млрд куб. м, можно сказать, что только за счет использования солнечной энергетики и механизмов энергосбережения можно заменить треть импортного газа (по нынешним тарифам экономия составит более $3,5 млрд ежегодно).

Когда речь идет о стоимости, нельзя забывать о динамике цен на энергоносители и перспективах роста или снижения себестоимости производства энергии. Так, 35 лет назад стоимость барреля нефти составляла $10, сейчас — выше $110. По разным прогнозам, мировых запасов нефти хватит в среднем на 50 лет, рентабельных запасов — и того меньше. Что касается урана, то к 2030 году будут полностью отработаны крупные и доступные месторождения, в связи с чем в освоение начнут вовлекаться труднодоступные месторождения с гораздо более высокой себестоимостью производства. Не следует забывать и о высоких капитальных затратах при сооружении АЭС. Низкая себестоимость электроэнергии украинских АЭС достигается во многом благодаря тому, что капитальные затраты на их строительство были понесены еще в советское время и сейчас не учитываются. Если же принимать их во внимание, средняя стоимость строительства 1 Вт номинальной мощности АЭС составит около $2,5–3. Для примера, расходы на достройку двух блоков Хмельницкой АЭС (№ 3 и № 4) общей мощностью 2000 МВт оцениваются в 39,566 млрд грн. При этом строительная готовность энергоблока № 3 достигает 75 %, № 4 — 28 %. Для сравнения, стоимость изготовления солнечной батареи несколько десятков лет назад составляла не менее $15 за 1 Вт номинальной мощности, сейчас она приближается к $1. К тому же, цена снижается едва ли не в геометрической прогрессии: за 2011 год — на 50 %, с 2008-го падение цены составило 75 %.

Снижение в два раза стоимости солнечных батарей в 2011 году стало возможным благодаря тому, что крупнейшие производители удвоили производственные мощности — за ростом объемов следует и снижение цены. За счет этого даже относительно дорогая ранее солнечная энергия становится все более конкурентоспособной. Ожидается, что стоимость энергии, вырабатываемой солнечными электростанциями, снизится до $0,08–0,1 за кВт*час к 2020 году и до $0,04 за кВт*час — к 2030-му. Учитывая стремительное снижение себестоимости производства солнечных батарей, произошедшее в прошлом году, можно сказать, что это еще весьма оптимистический сценарий — реальная динамика снижения цены уже сейчас превосходит прогнозы.

Среди негативных сторон отрасли альтернативной энергетики недоброжелатели называют ее непрозрачность. Убедиться в обратном очень легко. В отличие от традиционной энергетики, которую, действительно, можно описать в нескольких лицах, «зеленый» тариф в Украине за последние три года получили более 60 компаний. Данная отрасль явно не принадлежит к монополистической. То же касается и вопроса о якобы сверхсубсидиях в нее. Кстати, в прошлом году государственный бюджет выделил всего лишь 500 млн грн на развитие проектов энергосбережения и энергоэффективности, а также 11 млрд грн дотаций на угольную промышленность (добыто угля на 10 млрд грн).

На чаше весов «за альтернативу» находится весомый фактор — экономический. Развитие альтернативной энергетики — это возможность обеспечить промышленные предприятия большим количеством заказов и создать новые рабочие места, усилить технологическую базу страны. По заявлению депутата парламента Германии Ханса-Джозефа Фелла, за последние десять лет в стране в сфере возобновляемой энергетики было создано более 370 тыс. рабочих мест, и эта цифра продолжает расти. В Украине в проектах, связанных с «зеленой» энергией, также создаются новые рабочие места. Как сообщил президент Ассоциации участников рынка альтернативных видов топлива и энергии Украины (АПЕУ) Виталий Давий, количество рабочих мест в возобновляемой энергетике за три года увеличилось на 15 тыс. В ближайшие два года этот показатель должен повыситься в четыре–пять раз.

Мировой опыт

Развитие возобновляемой энергетики всегда связано с серьезными инвестициями в страну. Директор Международного агентства по возобновляемой энергии (IRENA) Андан Амин утверждает, что инвестиции в отрасль ВИЭ в 2011-м составили $260 млрд. Динамика их роста тоже впечатляет: если в 2004-м суммарный объем вложений в отрасль в мире достиг $20 млрд, то в 2010-м — уже $200 млрд. Украина в 2011-м привлекла около 20 млрд грн инвестиций в проекты, связанные с энергосбережением, энергоэффективностью и строительством объектов возобновляемой энергетики.

В попытках перетянуть канат на свою сторону оппозиционеры «альтернативы» поднимают тонкий вопрос коммунальных тарифов. Они утверждают, что подорожание коммунальных услуг — последствие «зеленого» тарифа. Элементарная же математика говорит о том, что при доле «зеленой» энергии в 1 % в общем объеме, для того чтобы тариф повысился в два раза, цена на нее должна быть выше обычной в 100 раз! На самом деле, «зеленый» тариф, например, для малых ГЭС составляет 84,18 коп./кВт*час, розничный же тариф для потребителей, в зависимости от класса напряжения, — от 74,37 до 94,67 коп./кВт*час.

Развитие альтернативной энергетики во всем мире происходит за счет внедрения «зеленых» тарифов, а также других поддерживающих факторов, которые устанавливают понятные правила игры и стимулируют производителей и инвесторов к развитию отрасли. «Зеленый» тариф является как экономическим, так и политическим механизмом, предназначенным для привлечения инвестиций в технологии возобновляемых источников энергии. За счет его применения Государственное агентство по энергоэффективности и энергосбережению Украины на каждую вложенную бюджетную гривну планирует привлечь около 14 грн частных инвестиций. В основе таких тарифов лежат гарантии подключения к сети, долгосрочный контракт на покупку энергии. На сегодня «зеленые» тарифы в Украине — одни из самых привлекательных в Европе, но не стоит забывать о том, что наша страна в отрасли ВИЭ отстает от всей Европы на 15–20 лет, а тарифы со временем имеют тенденцию к снижению.

Согласно мировой практике, они уменьшаются с ростом доли возобновляемых источников в энергобалансе государства. Так, «зеленые» тарифы были введены в Германии в 1990 году, в Украине — лишь 19 лет спустя. За последние восемь лет развития отрасли в Германии (с 2004 по 2012 гг.) максимальное значение «зеленого» тарифа снизилось с 0,574 евро/кВт*час до 0,195 евро/кВт*час (рис.). В Украине предусмотрено поэтапное снижение коэффициента «зеленого» тарифа для электроэнергии, выработанной объектами электроэнергетики, введенными в эксплуатацию (или существенно модернизированными) после 2014-го (на 10 %), 2019-го (на 20 %) и 2024-го (на 30 %). Кроме того, доля возобновляемой энергетики в Украине на сегодняшний день составляет менее 1 %. Поэтому, как сейчас, так и в будущем, опасаться нужно не роста ее доли, а повышения тарифов из-за подорожания энергоносителей.



Дороговизна альтернативной энергетики — миф. Ее необходимость и экономическая эффективность находят подтверждение в многомиллионных успешных примерах как высокоразвитых, так и развивающихся государств. Германия, США, Корея, Япония, Италия, Сингапур и даже Малайзия, Таиланд и Бразилия всячески содействуют развитию «зеленой» энергетики, прибегая к налоговым льготам, лояльным условиям кредитования, концессиям с участием государства. В Германии и Японии даже существуют некоторые требования к оборудованию новых зданий, согласно которым определенную долю их энергопотребления должны компенсировать альтернативные источники энергии. Помимо этого, правительства развитых стран, заботясь о завтрашнем дне, разрабатывают и финансируют программы «солнечных крыш» для населения. Первый проект — «1000 солнечных крыш» был запущен еще в 1990 году в Германии, а впоследствии переименован в «2000 солнечных крыш», затем проект «100 000 солнечных крыш» был принят для всех стран — членов ЕС. В Японии солнечная энергетика начала продвижение с программы «70 000 солнечных крыш», в США — «1 000 000 солнечных крыш». Присоединилась к этому движению даже Монголия с проектом «100 тысяч солнечных юрт».

Энергетическая безопасность страны обеспечивается развитием и традиционной, и «зеленой» составляющей. Важно помнить, что лишь грамотная стратегия может создать условия для повышения конкурентоспособности государства. Как заметил однажды лауреат Нобелевской премии по физике Жорес Алферов: «Если бы на развитие альтернативных источников энергии было затрачено только 15 % средств, направленных на развитие атомной энергетики, то АЭС для производства электроэнергии в СССР вообще не потребовались бы!».