
Со стороны поставки, по оценкам этого обзора, Украина в скором будущем сможет избавиться от зависимости от импорта природного газа за счет существенного наращивания внутренней добычи газа, как природного, так и нетрадиционного, разработки потенциала биомассы и выгод от повышения уровня энергоэффективности. Кроме того, в этом обзоре также оценивается, что есть большой потенциал для привлечения инвестиций в модернизацию угледобывающей, электро-и теплогенерирующей отраслей Украины, а также в транспортировке тепла и газа.
Со стороны потребления, велик потенциал энергоэффективности и энергосбережения особенно в промышленности и жилом секторе. Однако этот потенциал остается в значительной степени неиспользованным и недостаточно учтено в современной энергетической политике. Повысив приоритетность мер по энергоэффективности Украина могла бы получить значительную экономию энергоресурсов, особенно природного газа. Для этого понадобится нормативно-правовая база, которая откроет путь для частного и государственного финансирования вместе с одновременной и постепенной отменой субсидий на природный газ для населения и систем централизованного теплоснабжения. Такие субсидии являются нежизнеспособными и препятствуют инвестициям. Более того, в долгосрочной перспективе Украина могла бы получить выгоды от перенаправления средств, которые сейчас тратятся на субсидии, в финансовые механизмы, способствующие использованию потенциала энергоэффективности страны.
Такой переход должен базироваться на комплексной стратегии, включающей эксплуатацию внутренних энергетических ресурсов, модернизацию инфраструктуры, расширение подходов к повышению уровня энергоэффективности, содействие эффективным рыночным реформам и качественному управлению. Последнее предполагает справедливые административные процедуры, прозрачное использование бюджетных средств, эффективную конкуренцию, которая гарантируется независимыми регулирующими и антимонопольными органами, а также эффективные меры против коррупции и конфликта интересов. Нужно радикальное улучшение делового климата, обеспечивать значительный уровень необходимых инвестиций.
Появляются признаки, что украинская энергетическая политика развивается в сторону содействия дальнейшему развитию внутренних ресурсов и укрепления основ энергетического рынка в соответствии с уровнем Европейского Союза. Принятие и полная реализация положений Договора об учреждении Энергетического Сообщества может обеспечить Украине конкурентную, прозрачную и прогнозируемую рыночную основу, которая будет способствовать привлечению инвестиций и повышению эффективности в энергетическом секторе. И хотя много шагов уже осуществляется, еще остается пространство для улучшения и реформ. В этом обзоре освещены вопросы, которые необходимо решить для успеха энергетической трансформации Украины и даны рекомендации по эффективной структуре, чрезвычайно важной для развития энергетического сектора, а также конкретные рекомендации по вопросам энергопотребления и снабжения.
Скачать:
iea_ukraine_report_2012_summary_plus_ukr.pdf