Согласно требованиям ВТО, поддержка сельского хозяйства группируется по трем корзинам. В красную включены меры прямого ограничения конкуренции с импортом, например, квотирование и субсидирование экспорта. В желтую — различные субсидии сельскому хозяйству, влияющие на себестоимость продукции, например, субсидирование ставки по кредиту или субсидирование топлива. Эти субсидии подлежат поэтапному сокращению. Наконец, зеленая корзина — это всё, что направлено на развитие АПК и при этом не привязано к конкуренции с импортом, тут никаких ограничений не предполагается.

В ходе долгих и мучительных переговоров с ВТО Россия согласовала общий размер поддержки АПК в размере 9 млрд долларов. По разделу «Сельское хозяйство» в 2012 году было потрачено около 5 млрд долларов. Казалось бы, не о чем беспокоиться, нам есть куда расти. Проблема в том, что все меры поддержки делятся на связанные и несвязанные. Связанные — искажают конкуренцию, это красная и желтая корзины. Несвязанные — не влияют на торговлю, это зеленая корзина.

Сейчас основная поддержка нашего сельского хозяйства лежит в желтой корзине, и должна быть кардинально сокращена к 2018 году. В зеленой корзине, а это программы увеличения внутреннего спроса на продукцию сельского хозяйства, у России пока мало проектов, а у правительства мало предложений по их расширению. Глубокая переработка зерна и другого сельхозсырья с производством биотоплива и биопродуктов является той самой возможностью увеличения внутреннего спроса в рамках «зеленой», не попадающей под ограничения ВТО. Не зря во многих странах правительство поддерживает биотопливо – это легальный путь субсидирования и поддержки их сельского хозяйства. России пора понять, что биотопливо нам необходимо не потому что у нас мало нефти, а потому, что у нас много сельских регионов.