Энергетические субсидии стоят правительствам стран мира 1,9 трлн. долларов, препятствуют частным инвестициям и больше помогают состоятельным потребителям, чем бедным. Таковы выводы исследования, сделанного Международным валютным фондом.

В отчете, который охватывает 176 стран, МВФ выступает за постепенное повышение цен на энергоносители вместе с целевыми мерами для защиты бедных. Отказ от субсидий также мог бы помочь сократить выбросы двуокиси углерода на 13%, говорится в документе.

"Энергетические субсидии являются большими и вредными", заявил директор МВФ по бюджетным вопросам Карло Коттарелли. "Они ведут к чрезмерному потреблению энергии, поглощают ресурсы государственного сектора, которые могли бы быть использованы на более полезные цели", а также "приносят больше пользы богатым, чем бедным", сказал он.

Отчет дает МВФ аргументы в том, что сама организация описывает как "тему частых обсуждений" со странами-членами. Нежелание тех, кто принимает решения, позволить рост цен на энергоносители застопорило или сорвало выделения кредитов в таких странах как Украина и Пакистан – странах, которые, по данным отчета, тратят на субсидии больше, чем на здравоохранение и образование.

На государства Центральной и Восточной Европы, а также СНГ приходится около 15% мировых субсидий в энергетике, включая крупнейшую долю (около 36%) субсидий на природный газ. Энергетические субсидии превышают 5% ВВП в Украине, а также в Кыргызстане, Туркменистане и Узбекистане.

Согласно отчету, развивающиеся рынки, – не единственные в расточительстве. Наибольшим давальщиком субсидий является США: к 2011 году субсидии страны оцениваются на уровне 502 млрд. долларов.

"Страны с развитой экономикой не продают энергию по ценам ниже цены поставки, однако они недостаточно ее облагают", сказал Котарелли.

На эту группу государств приходится 40% всех субсидий. В абсолютных величинах Китай и Россия являются крупнейшими давальщиками субчидий после США, говорится в отчете МВФ.

Фонд утверждает, что субсидии могут приводить к более низким доходам для поставщиков энергии, что затрудняет привлечение инвесторов. Они также создают стимул для контрабанды, даже в странах с развитой экономикой, что подтверждается примером канадских "бензиновых туристов", которые приезжают в США покупать дешевое топливо, говорится в отчете.

Попытки повышения энергетических цен часто были замедлены или приостановлены социальными волнениями, которые происходили сразу после этого. Отчет МВФ рассматривает 22 таких примера.

"Отсутствие общественной поддержки для реформы субсидирования отражает недостаток уверенности в том, что правительства способны перенаправить бюджетные сбережения, созданные в ее результате, в пользу широких слоев населения, а также беспокойство относительно того, что социально чувствительные группы не будут защищены", пишут авторы документа. "Это представляет особый вызов в странах, экспортирующих нефть, где субсидии рассматриваются как механизм распределения доходов от природных ресурсов населению".