Недавно Министерство энергетики и угольной промышленности Украины обнародовало окончательный вариант Энергетической стратегии Украины на период до 2030 года. Изменений по сравнению с вариантом, предлагаемым для общественного обсуждения немного, но они есть.

Касаются эти изменения и возобновляемых источников энергии. Как известно, Украина взяла на себя обязательство перед Энергетическим сообществом довести долю возобновляемых источников энергии в общем объеме вырабатываемой энергии до 11% к 2020 году. Это обязательство сейчас учтено в стратегии развития отрасли. По базовому сценарию, установленная мощность объектов возобновляемой энергетики, генерирующих электроэнергию, без учета крупных ГЭС к 2020 году составит 6,9 ГВт из общей установленной мощности в 59,4 ГВт, в то время как в предыдущем варианте стратегии предусматривалось лишь 1,6 ГВт мощности возобновляемых источников энергии. Таким образом, доля ВИЭ в производстве электроэнергии к 2020 году составит 11,6% по базовому сценарию и 14,6% по оптимистическому. В то же время дальнейшая динамика ухудшается, и к 2030 году мы видим лишь 12,6% ВИЭ в общей установленной мощности. Таким образом, доля чистых источников энергии в общем объеме производимой электроэнергии за 10 лет с 2020 по 2030 года по планам профильного министерства увеличится лишь на 1%. Остается лишь надеяться, что к тому времени стратегия будет пересмотрена – в наших условиях делать прогнозы на 20 лет нереально.

Общий объем инвестиций, который, по мнению авторов документа, необходимо вложить в развитие топливно-экономического комплекса Украины до 2030 года, составляет 1,821 трлн. грн. По сравнению с предыдущей версией документа, сумма увеличена на 95 млрд. грн. (с 1,726 трлн. грн. ). Из этих средств на развитие возобновляемых источников энергии планируется привлечь около 130 млрд. грн. частных инвестиций. При этом развитие возобновляемой энергетики будет происходить на основе конкуренции с традиционной энергетикой. Снижение «зеленого тарифа» на фоне снижения себестоимости строительства электростанций будет способствовать сохранению незначительного влияния возобновляемой энергетики на тарифы за электричество и в то же время позволит нормально развиваться сектору. Для сравнения – инвестиции в тепловую энергетику увеличены с 281 млрд. до 324 млрд. грн. , в атомную – с 388 до 391 млрд. грн. При этом объем финансирования атомной энергетики определен без учета расходов, связанных с возможным приобретением активов в производственных мощностях по изотопному обогащению урана, совершенствованием инфраструктуры поддержки и обеспечения развития эксплуатации АЭС и др.

Чуть больше внимания уделено и проблемам энергоэффективности, что связано с вступлением Украины в Европейское энергетическое содружество и принятием на себя обязательств и по энергосбережению. Основной целью Национального плана действий по энергоэффективности до 2020 года, который должен быть разработан правительством является доведение сохраненной энергии к уровню 9% от среднего количества конечного потребления к 2020 году. Вместе тем, на сегодня энергоемкость украинской экономики в 3,7 раза хуже, чем у одного из лидеров – Германии, в 3,4 раза выше, чем у Франции, в 3,2 – Японии и т. д. К 2030 году Стратегия предусматривает снижение энергоемкости ВВП на 54%, т. е. даже через 16 лет энергоэффективность нашей экономики будет хуже, чем уже сейчас в Румынии, Польше, Чехии, Бразилии, не говоря о развитых странах, которые принимают все более жесткие нормы по энергоэффективности.

Несмотря на все свои недостатки, Стратегия не является документом, от которого нельзя ни на шаг отойти, а скорее декларацией намерений, которые могут быть изменены в зависимости от рыночной ситуации в данный момент. С этой точки зрения, обозначение государственных ориентиров, при условии дальнейшей проработки профильного законодательства (содействие получению «зеленых» тарифов, льготы и гарантии производителям отечественного оборудования для ВИЭ, субсидии для внедрения энергосберегающих технологий и т. д.), является необходимым шагом.