В течение 2015-2017 гг. В Волынской области передадут в концессию 354 коммунальные котельные, сообщает volga.lutsk.ua.

Такой механизм привлечения частного капитала в коммунальную теплоэнергетику предусматривает областная программа замещения природного газа и развития местной энергетики.

По словам директора коммунального предприятия "Волиньенергософт" Василия Дутко, в первую очередь будут переданы в концессию основные котельные бюджетной сферы всех районов и городов области, за исключением Шацкого, Любомльского и Маневицкого р-нов (не газифицированы) и 50% котельных ТКЭ. Судьба остальных котельных будет решаться в 2018 году, отмечает специалист.



Для реализации первой очереди программы необходимо привлечь, по словам Василия Дутко, почти 3 млрд гривен инвестиций. «Малые котельные мощностью до 500 кВт планируется оснастить пеллетные котлы, средние мощностью до 3 МВт — универсальными твердотопливными котлами типа" Калвис ", а большие котельные мощностью более 3 МВт — перевести на сжигание деревянной щепки», — объясняет специалист.

Как отмечает Василий Дутко, пока Волынь готовится к запуску первой очереди программы. «На практике совет соответствующего уровня (сельский, поселковый, городской, районный или областной) сможет на пленарном заседании (требование Закона) принимать решение о передаче котельных в концессию, — объясняет он. — Уполномоченный орган проводит организационно-техническую подготовку котельной, при которой осуществляется инвентаризация имущества, составление и обновление технической и строительной документации, независимая оценка стоимости объекта, а также выделение закрепленного земельного участка ».

Дальше — соответствующий совет образует конкурсную комиссию, которая определяет сроки, разрабатывает условия, объявляет конкурс путем обнародования соответствующей информации, организует прием заявок, проводит конкурс и определяет его победителей. «Концессия в отличие от аренды предполагает обязательное привлечение инвестиций в реконструкцию коммунального имущества, — объясняет специалист. — Кроме того, при аренде улучшенное имущество является собственностью арендатора, а при концессии — концессиедателя — после завершения договора имущество, приобретенное за счет концессионера в рамках инвестиционной программы, переходит в собственность соответствующей общины ».

Фактический срок действия концессионного договора, для объектов теплоснабжения может колебаться в пределах от 3 до 50 лет, определяется на основе взаимной выгоды для обеих сторон. «Срок концессионного договора и цена тепловой энергии зависит от корректности расчетов бизнес-плана, — отмечает Василий Дутко. — В случае ошибок община будет переплачивать значительные средства за тепло при завышении срока действия договора, или концессионер не получит ожидаемых доходов при занижении этого срока ».

По словам специалиста, обычно ни соответствующий совет, в управлении которой находятся котельные, ни балансодержатели коммунального имущества не имеют высококвалифицированных специалистов по бизнес-планированию. «Концессиедателю должны самостоятельно привлекать в конкурсные комиссии высокопрофессиональный рабочий орган, в роли которого может выступать квалифицированное предприятие, — объясняет Василий Дутко. — В таком случае совета будут в определенной степени застрахованы от грубых ошибок, а недобросовестные инвесторы не воспользуются непрофессионализмом конкурсных комиссий ».

На конкурс котельные планируют выставлять пакетами (лотами), которые будут сочетать "выгодные" объекты, которые обслуживают бюджетную сферу, и "невыгодные", расположенные в селах, отдаленных районах. Таким образом, комиссия будет учитывать не только экономические параметры при формировании лотов, но и территориальный (отраслевой) принцип объединения котельных, наличие сырьевых (топливных) ресурсов, логистику и т.д., отмечает специалист, добавляя, что сегодня около десятка отечественных и зарубежных компаний ожидают конечных решений местных властей об объявлении конкурсов.

Сейчас в коммунальной сфере Волыни эксплуатируется почти 1050 котельных, 800 из которых — малые, почти 140 — средние и более 100 — крупные. «В основном это газовые котельные, в частности 118 на балансе предприятий теплокоммунэнерго, — рассказывает Василий Дутко. — В 2015-2016 годах запланировано перевести на биотопливо 30 газовых котельных областной коммунальной собственности и дополнительно построить 18 объектов на альтернативном топливе ».

В 2014 году Волынь использовала 422 млн кубометров природного газа, в том числе — 315 млн кубометров (75%) сожжено населением, 95 млн кубометров (22%) — предприятиями теплоэнергетики и 12700000 кубометров (3%) — бюджетными учреждениями. В то же время область использовала для отопления только 72 тыс. Тонн угля, 66 тыс. Тонн торфобрикетов и 148 тыс. Куб. м дров, не соответствует местному потенциала.

Закон Украины "О концессиях" был принят еще в 1999г., В октябре 2010 года Верховной Радой принят Закон Украины "Об особенностях передачи в аренду или концессию объектов в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотвода, находящихся в коммунальной собственности".