Саморегулювання та пелети. Концепція системи добровільної сертифікації

1. Навіщо потрібні Стандарти?

Незважаючи на багатовікову історію людства, ідея використовувати стандарти при виробництві товарів і послуг прийшла порівняно недавно. Дуже показово, що перші стандарти були прийняті в традиційно передових областях виробництва, а саме в збройовій справі. У середині 18 століття французький генерал Жан-Баптист Грібоваль став впроваджувати ідею взаємозамінності деталей зброї, яка надалі знайшла своє блискуче втілення в США завдяки людині, обличчя якої знайоме багатьом росіянам з грошових купюр однієї північноамериканської країни.

І хоча процес впровадження затягнувся на пару століть, навіть машинки Зінгер в 1885 році робилися з деталей, більша частина яких не була взаємозамінна, закони економіки продовжували діяти. Застосування стандартів дозволило різко скоротити виробничі витрати, що в результаті вилилося в тріумф Форда, який створив конвеєр, в основі якого лежать однотипні, а значить неможливі без стандартів, як комплектуючі, так і виробничі операції.

Вікіпедія описує стандарт як документ, що встановлює комплекс норм, правил, вимог до об'єкта стандартизації, в якому з метою добровільного багаторазового використання встановлюються характеристики продукції, правила здійснення і характеристики процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації, виконання робіт або надання послуг.

Стандарти застосовуються практично у всіх галузях промисловості, однак, у кожному правилі є винятки, і в даному випадку вони називаються пелети. Нечисленні історики, які будуть описувати в своїх роботах час становлення пеллетного ринку в Россі в кінці 20 початку 21 століття розберуть цю тему детальніше, а поки лише можна сказати, що виробництво пелет в нашій країні розвивалося розвивається до теперішнього часу як сировинний придаток західних споживачів, тому орієнтація була на західні стандарти, які як вельми відрізняються від країни до країни. Вважається, що в Росії немає споживачів пелет, а відповідно немає необхідності у внутрішніх стандартах на пелети, і в тому числі на їх якість.

А користувачі пелет, власники пелетних котлів, камінів і пальників між тим починають з'являтися і в нашій країні. До чого це веде – до того, що споживач, а саме людина яка платить гроші, за винятком показників, які може сам помацати (8 або 6 мм, колір і твердість) не знає ні що він купує, ні якої це якості, ні до кому можна пред'явити претензії у разі поломки обладнання, по суті купуючи кота в мішку.

Отже, ми бачимо, що стандарти необхідні взагалі, і в пелетному бізнесі зокрема.

2. Що за кордоном

Європейці споживають пеллети в кількостях, що перевищують внутрішнє виробництво тому питаннями якості, і відповідно стандартів жителі і влада Європи перейнялися набагато раніше нас. До останнього часу в Європі була наступна ситуація, у трійки країн лідерів (Німеччина, Австрія, Швеція) в області пеллетного виробництва були власні стандарти на якість пелет, які потім застосовувалися менш просунутими в цьому напрямку країнами, і в тому числі, Росією. Потім єдина Європа спробувала перейти на єдиний стандарт, однак влітку цього року була створена організація під назвою European Pellet Councul одним із завдань якої є втілення в життя власного стандарту.

Таким чином, ми бачимо, що відбувається в благополучній Європі, де кожна з країн учасниць поперемінно намагається перетягнути на себе частину одягла, що в підсумку призводить до загального замішання. У нас же в Росії є шанс створити систему, що враховує всі скоєні помилки з одного боку, і увібрала в себе все краще з іншого.

Цікавим фактом є те, що і в Європі, і в Північній Америці стандарти розробляються не тільки на якість виробництва, але також і на умови зберігання, транспортування та перевантаження.
Ми бачимо, що в Європі йдуть процеси уніфікації та приведення до загальноєвропейських стандартів.

3. План дій

Враховуючи, що держава в даний час активно передає багато зі своїх функцій бізнесу, можна припустити, що єдиним регулятором в пелетному бізнесі буде сам бізнес. У той же час, як показує досвід, неможливо в різноспрямованому співтоваристві, де у кожного учасника свої мотиви, назвати одну структуру або функціональний інститут, що задовольняє вимогам усіх гравців. Завжди знайдуться незадоволені. Повинна бути створена багатополюсна збалансована система, де кожен учасник одночасно і мотивує (створює конкурентне середовище) і врівноважує інших учасників. Подібна система може бути створена і відносно стандартів якості пелет.

Функції з втілення подібної системи в життя цілком під силу саморегулівній організації. Саморегульована організація, в даному контексті, виступає як якась гільдія професіоналів, свого роду професійний союз, що включає в свої ряди тільки «перевірених» членів, що гарантує якість своєї продукції і послуг, що надаються своїм членам. При тому, що створити подібну організацію на сьогоднішній день не становить великої праці. Мінімальні вимоги це об'єднання в її складі 25 учасників і відносно невеликий вступний внесок.

Однією з вимог саморегулівної організації, згідно федерального закону є наявність стандартів і правил, обов'язкових до застосування всіма а саме про це і йде мова.

План дій міг бути б наступним:

Створення саморегулівної організації (СРО)

На базі великого виробника або продавця створюється саморегульована організація (самостійна юридична особа у формі некомерційного партнерства) до складу якого запрошуються всі зацікавлені особи.

Розробка власних стандартів організації

Одночасно виробники і продавці займаються розробкою внутрішніх стандартів якості, це завдання цілком під силу навіть середньому виробнику пелет. Це внутрішній документ організації, на підставі якого можна наклеювати на упаковку пелет гарний логотип «сертифіковане» або не менш красиву емблему самої фірми. За основу можна взяти будь-який західний діючий стандарт якості пелет, додавши або виключивши потрібні пункти. У підсумку підприємство в своїй маркетинговій компанії буде використовувати ще один інструмент для просування продукту. При цьому, витрати на створення свого внутрішнього стандарту якості практично невидимі в загальній собівартості.

Не варто плутати стандарти якості з технічними умовами на випуск пелет, ці схожі за змістом, але різні по суті і призначенню документи.

Система добровільної сертифікації

Після розробки внутрішніх стандартів слідує етап уніфікації приватних стандартів і побудова на їх основі системи добровільної сертифікації. Мова йде про систему, в якій беруть участь виробники пелет, продавці пелет, лабораторії з сертифікації, розробники стандартів і деякі інші.

Відповідно до чинного російського законодавства по продукції, яка не підлягає обов'язковій сертифікації, а пелети відносяться саме до цього виду, і за тими вимогами (показниками якості), які не є обов'язковими для дотримання органами управління та суб'єктами господарської діяльності, може проводитися добровільна сертифікація. Ключове слово тут сертифікація.

Добровільну сертифікацію може здійснювати будь-яка юридична особа, яка зареєструвала систему сертифікації та знак відповідності у встановленому порядку. Після реєстрації цієї юридичної особи (органу з добровільної сертифікації) надано право визначати правила проведення робіт в своїй системі сертифікації, у тому числі порядок їх оплати.

Далі, на основі вже створених внутрішніх стандартів організацій створюється єдиний російський стандарт на якість пелет, який може включати в себе, наприклад, стандарти на пелети вищої якості, стандартні пелети і промислові пелети. Тут ідея полягає в тому, що за основу приймаються вже розроблені й перевірені в дії стандарти діючих організацій, а не ефемерні віртуальні документи інших країн. Важливо не потрапити в пастку під назвою «Єврокоди», в яку вже починають звалюватися вітчизняні будівельники та проектувальники.

Акредитація незалежних учасників

Після прийняття основоположних документів (єдиного стандарту) саморегулівної організації можна переходити до наступного етапу, а саме до залучення в систему добровільної сертифікації нових учасників – акредитація незалежних лабораторій або заводських пунктів перевірки якості. Враховуючи, що лабораторії є незалежними комерційними організаціями, єдиним способом включення лабораторій в цю систему є пропозиція їм «пряника», а в нашому випадку обсягів пелет які треба перевіряти.

Акредитація повинна здійснюватися на безоплатній основі, що забезпечить з одного боку масовість, а з іншого боку безболісний контроль з боку СРО. Іншими словами – хочете видавати Сертифікати нашої системи – ласкаво просимо, починаєте «мухлювати» – ми позбавляємо Вас статусу акредитованої лабораторії. 

Після отримання акредитації і відповідно документів, знову ж розроблених СРО про методи і способи контролю, лабораторія може приступати до перевірки пелет та видачі сертифікатів. Важливо відзначити, що пропоновані методи перевірки мають бути цілком під силу і заводському пункту перевірки якості, адже саме з них буде починатися контроль якості.

Для чого це все

Впровадження цієї системи саморегулювання в невеликому вузькопрофільному бізнесі дозволяє уникнути помилок пов'язаних з впровадженням саморегулювання в масштабах цілих галузей.

І перш за все у напрямку до розв'язання найгострішої проблеми – проблеми якості пелет. Багато хто пам'ятає історію з прибалтійськими пелетами, які відмовилися прийняти здається італійська сторона з причини підвищеного вмісту цезію (до речі, нам продовження цієї історії невідомо).
 
Подібних ситуацій, коли якість пелет не відповідає, щонайменше, очікуванням, а по більшій, заявленим стандартам, зможе пригадати практичний будь-який покупець пелет.

Багато в чому аналогічна і ситуація з виробником, формально сертифікував кілька мішків пелет, при чому не факт, що власного виробництва, виробник змушений за свій рахунок повторно проходити сертифікацію за свій рахунок вже доставивши пелети покупцеві. Це відбувається так як західні покупці розуміють як у нас влаштована система перевірки.

Можливо, поміняти існуючу практику можливо при використанні вітчизняної системи сертифікації, для впровадження якої необхідно зробити два кроки: розробити власний стандарт якості пелет і друге впровадити систему добровільної сертифікації пелет.

Безумовно, для реалізації подібної схеми необхідний «локомотив», що володіє достатнім матеріальним ресурсом, хоча б перший рік. Саме з цього, ми поки лише розвиваємо цю тему, але, у разі якщо хто вирішить активно діяти в цьому напрямку будемо раді допомогти знаннями.