Реформируйся или умирай (часть 2)

Да, такого органа сегодня нет. Зато есть 7 разных структур (Госэнергоэффективности, Министерство экономического развития, Государственные областные администрации, Минрегионбуд…), которые дублируют функции, полномочия, задачи друг друга - а воз и ныне там.

Итак, определяем единый госорган исполнительной власти и спрашиваем с него по результатам.

6. И снова счетчики. На этот раз счетчики газа. Действующий Закон дает время до 2016-2018 годов, но у страны нет этого времени - счетчики нужно установить сейчас. Где взять деньги? Из не самых актуальных в сегодняшней ситуации статей бюджета. Например, 200 млн. грн. можно позаимствовать из бюджета Минрегиона на ремонт лифтов. Было бы желание, а перераспределить деньги в военное время можно и нужно.

Итак, устанавливаем газовые счетчики.

7. Следующий пункт тоже легковоплотим, при этом принесет стране много пользы. Вводим должность энергоменеджера в органах местного самоуправления. Должностная инструкция, оклад - все, как полагается. Этот энергоменеджер, помимо того, что прорабатывает мотивацию к экономии, проверяет предприятия коммунальной собственности - автоматический или ручной учет. Вот буквально каждый день / неделю / месяц снимает показания школ, поликлиник, детских садиков.

И вдруг видит: 2 одинаковые школы. В одной суммарные показатели = х, а в другой за то же время = 2х. "В чем же может быть дело?" - думает энергоменеджер и отправляется в эту энергонескромную школу с расследованием. И выясняется, что в этой школе преподавательский состав, оказывается, любит культурно отдыхать по субботам и воскресеньям: "корпоративы", караоке и другие признаки того, что жизнь удалась. Вода, электроэнергия, газ - все за государственные деньги.

В общем, энергоменеджер окупает свое присутствие и зарплату в течение нескольких месяцев, после чего начинает экономить государственные деньги. А если еще и зарплату его поставить в зависимость от успехов… :)

Кроме того, появление энергоменеджеров окажет еще и психологический эффект: когда человек знает, что за ним "следят", это отражается на его модели поведения.

Итак, вводим должность энергоменеджера.

8. И снова про кредиты. На этот раз от международных финансовых организаций и именно на программы по энергосбережению в промышленности и бюджетной сфере. Кредиты готовы давать ЕБРР, Европейский инвестиционный банк, Всемирный банк, НЕФКО, Е5Р - причем, давать под низкие проценты. Бери - и модернизируйся! Так нет же. Процедуры государственных согласований у нас настолько "тяжеловесные", что международные банки попросту не могут выдать всё, что хотят - не выбирают инвестиционный портфель. А мы не получаем денег на мероприятия по энергоэффективности.

Итак, необходимо упростить процедуру получения кредитов на энергосберегающие мероприятия от международных финансовых организаций.

С нашей системой согласований и пересогласований нередко выходит так, что деньги распорядитель получает в конце года - числа эдак 15 декабря. Что он может успеть модернизировать, утеплить, улучшить за 10 дней перед Новым годом? Разве что свою терпимость по отношению к существующему порядку вещей.

Распорядитель не может оставить эти деньги на следующий бюджетный год, поскольку к нему сразу же придут в гости проверяющие инстанции, и человеку "светит" реальный срок. Год проходит, деньги, вроде бы, и были, но в связи с тем, что пришли они из-за системы согласований так поздно, детские сады снова остались не модернизированы. Вот поэтому так и живем.

Итак, нужно упростить процедуру получения денег на энергосберегающие мероприятия от государства.

10. Ну и, наконец, то, что у нас называется Энергетической стратегией, таковой не является. Написана она до 2030 года. И, понятно, что документ не отвечает сегодняшним реалиям (в том числе, по прогнозам роста экономики и прогнозам потребления энергоресурсов). Не говоря уже о том, что документ был разработан в интересах одной из финансово-промышленной групп.

Подобный путь реформ уже прошли наши польские и чешские соседи, и готовы делиться опытом с нами. Эти нехитрые шаги - залог того, что Украина станет современным энергетически независимым государством. Так мотивируем же чиновников, наконец, расшевелиться!Эксперты любят повторять: "Мы не можем повлиять на тарифы, но можем повлиять на цифры, которые увидим в конвертах со счетами за коммунальные услуги". А мне кажется, мы можем повлиять и на тарифы и на то, будут ли чиновники бесконечно сваливать вину за провальное положение дел друг на друга, на "попередників" и заботиться только о том, чтобы их команда подольше задержалась во властных кабинетах.

Источник http://life.pravda.com.ua/