Реформуйся або помирай (частина 2)

5. Якщо я скажу, що потрібно визначитися з єдиним державним органом виконавчої влади, який би відповідав за розроблення і впровадження державної політики з енергозбереження, Ви здивуєтеся? 

Так, такого органу сьогодні немає. Зате є 7 різних структур (Держенергоефективності, Міністерство економічного розвитку, Державні обласні адміністрації, Мінрегіонбуд ...), які дублюють функції, повноваження, завдання одне одного - а віз і нині там. 

Отже, визначаємо єдиний держорган виконавчої влади і запитуємо з нього за результатами. 

6. І знову лічильники. На цей раз лічильники газу. Діючий Закон дає час до 2016-2018 років, але у країни немає цього часу - лічильники потрібно встановити зараз. Де взяти гроші? З не найбільш актуальних в сьогоднішній ситуації статей бюджету. Наприклад, 200 млн. грн. можна запозичити з бюджету Мінрегіону на ремонт ліфтів. Було б бажання, а перерозподілити гроші в воєнний час можна і потрібно.

Отже, встановлюємо газові лічильники. 

7. Наступний пункт теж легко втілити, при цьому принесе країні багато користі. Вводимо посаду енергоменеджера в органах місцевого самоврядування. Посадова інструкція, оклад - все, як годиться. Цей енергоменеджер, крім того, що проробляє мотивацію до економії, перевіряє підприємства комунальної власності - автоматичний або ручний облік. Ось буквально кожен день/тиждень/місяць знімає показання шкіл, поліклінік, дитячих садків. 

І раптом бачить: 2 однакові школи. В одній сумарні показники = х, а в іншій за той же час = 2х. "У чому ж може бути справа?" - Думає енергоменеджер і відправляється в цю енергонескромную школу з розслідуванням. І з'ясовується, що в цій школі викладацький склад, виявляється, любить культурно відпочивати по суботах і неділях: "корпоративи", караоке та інші ознаки того, що життя вдалося. Вода, електроенергія, газ - все за державні гроші. 

Загалом, енергоменеджер окупає свою присутність і зарплату протягом декількох місяців, після чого починає економити державні гроші. А якщо ще й зарплату його поставити в залежність від успіхів ... :) 

Крім того, поява енергоменеджерів надасть ще й психологічний ефект: коли людина знає, що за нею "стежать", це відбивається на її моделі поведінки. 

Отже, вводимо посаду енергоменеджера. 

8. І знову про кредити. На цей раз від міжнародних фінансових організацій і саме на програми з енергозбереження в промисловості і бюджетній сфері. Кредити готові давати ЄБРР, Європейський інвестиційний банк, Світовий банк, НЕФКО, Е5Р - причому, давати під низькі відсотки. Бери - і модернізуюй! Так ні ж. Процедури державних узгоджень у нас настільки "великовагові", що міжнародні банки просто не можуть видати все, що хочуть - не вибирають інвестиційний портфель. А ми не отримуємо грошей на заходи з енергоефективності. 

Отже, необхідно спростити процедуру отримання кредитів на енергозберігаючі заходи від міжнародних фінансових організацій. 

9. Далі нам потрібно забезпечити першочергове проходження через Держказначейство України коштів, виділених на реалізацію проектів з енергозбереження. Тут взагалі все запущено. 

З нашою системою узгоджень і перепогоджень нерідко виходить так, що гроші розпорядник отримує в кінці року - числа так 15 грудня. Що він може встигнути модернізувати, утеплити, поліпшити за 10 днів перед Новим роком? Хіба що свою терпимість по відношенню до існуючого порядку речей. 

Розпорядник не може залишити ці гроші на наступний бюджетний рік, оскільки до нього відразу ж прийдуть в гості перевіряючі інстанції, і людині "світить" реальний термін. Рік проходить, гроші, начебто, й були, але в зв'язку з тим, що прийшли вони з-за системи узгоджень так пізно, дитячі сади знову залишилися не модернізовані. Ось тому так і живемо. 

Отже, потрібно спростити процедуру отримання грошей на енергозберігаючі заходи від держави. 

10. Ну і, нарешті, те, що у нас називається Енергетичною стратегією, такою не є. Написана вона до 2030 року. І, зрозуміло, що документ не відповідає сьогоднішнім реаліям (у тому числі, за прогнозами зростання економіки і прогнозами споживання енергоресурсів). Не кажучи вже про те, що документ був розроблений в інтересах однієї із фінансово-промислової груп. 

Подібний шлях реформ вже пройшли наші польські та чеські сусіди, і готові ділитися досвідом з нами. Ці нехитрі кроки - запорука того, що Україна стане сучасною енергетично незалежною державою. Так мотивуємо же чиновників, нарешті, розворушитися! Експерти люблять повторювати: "Ми не можемо вплинути на тарифи, але можемо вплинути на цифри, які побачимо в конвертах з рахунками за комунальні послуги". А мені здається, ми можемо вплинути і на тарифи і на те, чи будуть чиновники нескінченно звалювати провину за провальне становище справ один на одного, на "попередників" і дбати тільки про те, щоб їх команда подовше затрималася у владних кабінетах.

Джерело http://life.pravda.com.ua/